ДБН А.3.2-2-2009 “Охорона праці і промислова безпека у будівництві. Основні положення”

Про що цей документ

ДБН А.3.2-2-2009 (НПАОП 45.2-7.02-12) – це базовий нормативний документ, який встановлює вимоги охорони праці та промислової безпеки для всіх видів будівельно-монтажних робіт в Україні: нового будівництва, розширення, реконструкції, технічного переоснащення, капітального ремонту та реставрації будівель і споруд.

Документ визначає, як правильно організувати безпечну роботу на будівельному майданчику – від управління охороною праці на рівні підприємства до конкретних вимог під час земляних, бетонних, монтажних, покрівельних, електромонтажних та інших спеціалізованих робіт. Простіше кажучи: це головний документ будівельної безпеки праці, на який спираються всі більш вузькі та спеціалізовані норми з охорони праці у будівництві.

Основні положення ДБН А.3.2-2-2009

Для кого обов’язковий

• Будівельні та будівельно-монтажні організації (генпідрядники та субпідрядники), які виконують загальнобудівельні та спеціальні будівельні роботи
• Проєктні організації – в частині розробки розділів з охорони праці у проєктно-технологічній документації (ПОБ, ПВР)
• Замовники будівництва – в частині організаційних обов’язків перед початком робіт
• Поширюється на нове будівництво, розширення, реконструкцію, технічне переоснащення, капітальний ремонт і реставрацію будівель та споруд

Ключові технічні параметри

• Межі небезпечних зон поблизу робочих органів машин, що рухаються – не менше 5 м, якщо інші вимоги не встановлені паспортом або інструкцією заводу-виробника
• Межі небезпечних зон на будівельному майданчику визначаються згідно з додатком Е цих Норм
• Швидкість руху транспортних засобів будівельного майданчика: до 10 км/год на прямих ділянках і до 5 км/год на поворотах

Основні вимоги (коротко)

• Виконання будівельно-монтажних робіт без проєкту виконання робіт (ПВР) заборонено
• До початку основних робіт замовник за 30 робочих днів зобов’язаний повідомити територіальний орган Держгірпромнагляду (на сьогодні його функції виконує Державна служба України з питань праці – Держпраці) про дату початку робіт
• На кожному підприємстві, що виконує будівельні роботи, має функціонувати система управління охороною праці (СУОП) відповідно до ДСТУ-OHSAS 18001
• Перед початком робіт у зоні дії небезпечних виробничих факторів обов’язково оформлюється наряд-допуск на роботи підвищеної небезпеки (форма – додаток Ж, перелік таких робіт – додаток К)
• Небезпечні зони на майданчику мають бути визначені та огороджені ще до початку робіт

Що важливо пам’ятати

• За наявності розбіжностей між цими Нормами та іншими нормативно-правовими актами з охорони праці пріоритет мають саме вимоги ДБН А.3.2-2-2009 (НПАОП 45.2-7.02-12)
• Розробляти проєктно-технологічну документацію з охорони праці мають право лише організації та фахівці з відповідною ліцензією, а її експертиза є обов’язковою

Практичне застосування

ДБН А.3.2-2-2009 застосовується на практиці як базовий орієнтир при розробці:

• Проєкту організації будівництва (ПОБ) та проєкту виконання робіт (ПВР) – без них виконання будівельно-монтажних робіт не допускається
• Внутрішніх положень про систему управління охороною праці (СУОП) будівельної організації
• Нарядів-допусків на роботи підвищеної небезпеки та журналів їх обліку
• Актів готовності об’єкта до початку будівництва та актів-допусків на виконання робіт на території діючого підприємства

Документ активно використовується інженерами з охорони праці, керівниками робіт (виконробами, майстрами) та проєктувальниками як довідник з конкретних вимог безпеки для окремих видів робіт – земляних, кам’яних, бетонних, монтажних, покрівельних, електромонтажних тощо, кожному з яких присвячено окремий розділ.

Приклад застосування ДБН А.3.2-2-2009

Ситуація: Будівництво 10-поверхового комплексу. На 5-му поверсі зварюють металеві огорожі балконів, а на 1-му – розвантажують горючий матеріал (дерев’яний брус).

Як працюють норми ДБН на практиці:

• Безпека рівнів: Зону розвантаження деревини зміщують. Працювати безпосередньо під ділянкою, де монтують конструкції на висоті – суворо заборонено (п. 14.1.5).
• Небезпечна зона: Територію під балконами розраховують на радіус розлітання іскор, огороджують сигнальною стрічкою та ставлять знаки «Вхід заборонено» (п. 4.17, 4.19), а зону в радіусі 5 м звільняють від горючих матеріалів (п. 9.3.6).
• Допуск до висотних робіт: Зварювальник працює на краю плити (ближче 2 м) – він обов’язково одягає запобіжний пояс і кріпить його до визначеної виконробом конструкції (п. 6.2.2).
• Пожежна безпека (вогневі роботи): Виписується наряд-допуск на роботи підвищеної небезпеки. Балкон закривають негорючим екраном (п. 9.3.8) від падіння іскор, поруч ставлять вогнегасники.
• Обладнання: Корпус зварювального апарата заземлюють на загальний контур (п. 9.2.7), а пошкоджені кабелі не допускають до роботи.
• Контроль: Зварювальнику заборонено користуватися телефоном під час роботи (п. 4.22.1). Після зміни він знеструмлює апарат (п. 9.4.10) і, згідно з правилами пожежної безпеки, перевіряє балкон на відсутність тліючої окалини.

Результат: Чітке виконання норм унеможливило потрапляння іскор на деревину знизу, захистило робітників внизу від опіків, а зварювальника – від падіння з висоти.

Пов’язані документи

• Закони України «Про охорону праці», «Про об’єкти підвищеної небезпеки», «Про пожежну безпеку», «Про охорону навколишнього природного середовища»
• НАПБ А.01.001 – Правила пожежної безпеки в Україні (документ, з яким безпосередньо гармонізуються вимоги на будмайданчику).
• ДБН В.1.1-7:2016 – Пожежна безпека об’єктів будівництва.
• ДБН В.1.2-7:2021 – Основні вимоги до будівель і споруд. Пожежна безпека.
• ДБН А.3.1-5 – документ, на форми та вимоги якого посилається ДБН А.3.2-2-2009 (зокрема щодо повідомлення про початок робіт та підготовчих заходів).
• ДСТУ-OHSAS 18001, ДСТУ-П OHSAS 18002, ДСТУ ГОСТ 12.0.230 – стандарти системи управління охороною праці, на яких базується СУОП

Повний перелік нормативних документів, на які посилається ДБН А.3.2-2-2009, наведено у Додатку А самого документа.

Завантажити PDF