Постанова КМУ від 23.11.2016 № 852 “Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з протипожежного захисту”

Про що цей документ

Постанова встановлює ліцензійні умови для провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Документ детально регламентує вимоги до матеріально-технічної бази, кваліфікації персоналу та організаційних процедур для компаній, які працюють у сфері протипожежного захисту.

Цей нормативний акт є обов’язковим для всіх суб’єктів господарювання, що планують отримати або вже мають ліцензію на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.

Основні положення

Постанова затверджує:

• Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення
• Перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню
• Вимоги до кадрового забезпечення для кожного виду робіт
• Технологічні вимоги щодо матеріально-технічної бази
• Організаційні вимоги до ліцензіатів

Орган ліцензування:

• ДСНС (Державна служба України з надзвичайних ситуацій)
• Територіальні органи ДСНС

Принципи ліцензування:

• Безстроковість ліцензії
• Можливість розширення або звуження видів діяльності
• Право на зупинення та відновлення дії ліцензії
• Обов’язкове дотримання ліцензійних умов

Для кого актуально

Цей документ необхідний наступним категоріям суб’єктів господарювання:

✅ Компанії, що надають послуги з монтажу систем протипожежного захисту (пожежна сигналізація, системи пожежогасіння, димовидалення)

✅ Організації з технічного обслуговування систем протипожежного захисту

✅ Спеціалізовані фірми з вогнезахисту конструкцій та матеріалів

✅ Центри спостерігання за системами протипожежного захисту

✅ Підприємства з обслуговування вогнегасників (перевірка, перезарядка, ремонт)

✅ Організації з оцінки протипожежного стану новостворених підприємств та об’єктів нерухомості

Види робіт і послуг, що підлягають ліцензуванню

Згідно з Постановою, ліцензуванню підлягають такі види діяльності:

Роботи з систем пожежогасіння

1. Монтаж і технічне обслуговування систем пожежогасіння:

• Водяні системи
• Пінні системи
• Газові системи
• Порошкові системи
• Аерозольні системи

Роботи з пожежною сигналізацією

2. Монтаж і технічне обслуговування:

• Систем пожежної сигналізації
• Систем оповіщення про пожежу
• Систем управління евакуацією людей
• Устатковання для передачі тривожних сповіщень

Роботи з протидимного захисту

3. Монтаж і технічне обслуговування систем протидимного захисту (димовидалення, підпір повітря)

Спостерігання за системами

4. Цілодобове спостерігання за системами протипожежного захисту через диспетчерські центри

Обслуговування вогнегасників

5. Технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння:

• Водяні вогнегасники
• Водопінні вогнегасники
• Порошкові вогнегасники
• Газові вогнегасники

Вогнезахист конструкцій

6. Роботи з вогнезахисту:

• Вогнезахисне просочування (глибоке/поверхневе)
• Вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення)
• Вогнезахисне обмотування та облицювання
• Вогнезахисне заповнення

Оцінка протипожежного стану

7. Надання послуг з оцінки (експертизи) протипожежного стану новоутворених підприємств та об’єктів нерухомості

Загальні вимоги до ліцензіатів

Організаційні вимоги

Ліцензіат зобов’язаний мати:

1. Адміністративне приміщення – офіс на правах власності або оренди з поштовою адресою
2. Систему зберігання документів – у паперовому та/або електронному вигляді протягом строку дії ліцензії
3. Журнали обліку виконаних робіт/наданих послуг (зберігаються 5 років)
4. Повідомлення органу ліцензування про зміни в матеріально-технічній базі або кадровому складі протягом одного місяця
5. Доступність для осіб з інвалідністю – забезпечення необхідних умов у місцях обслуговування клієнтів

Загальні кадрові вимоги

Для всіх видів робіт встановлено мінімальні вимоги:

Освіта керівників робіт:

• Вища освіта за спеціальністю у галузях знань: “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”, “Архітектура та будівництво”, “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”
• Стаж роботи: не менше 3 років за відповідним видом робіт АБО не менше 5 років в органах цивільного захисту

Кваліфікація виконавців:

• Відповідні розряди (залежно від виду робіт): від 3-го до 4-го розряду
• Спеціальності: електромонтери, монтажники, налагоджувальники, слюсарі тощо

Особливості для окремих видів діяльності

Системи пожежогасіння (водяні, пінні, газові, порошкові)

Мінімальна кількість працівників:

• 1 керівник робіт
• 4 виконавці (електрозварник, монтажник санітарно-технічного устатковання, електромонтер, налагоджувальник)

Обладнання:

• Прилади для вимірювання електричних параметрів
• Обладнання для гідро- і пневмовипробувань
• Промислові прилади для визначення кількості вогнегасної речовини
• Електро- або газозварювальне обладнання

Пожежна сигналізація та оповіщення

Мінімальна кількість працівників:

• 1 керівник робіт
• 2 виконавці (електромонтер, налагоджувальник)

Обладнання:

• Прилади для вимірювання електричних параметрів
• Пристрій для перевірки (імітатор тепла та диму)

Системи протидимного захисту

Мінімальна кількість працівників для монтажу:

• 1 керівник
• 3 виконавці (монтажник систем вентиляції, електромонтер, налагоджувальник)

Для технічного обслуговування: мінімум 2 виконавці

Обладнання:

• Прилади для вимірювання електричних параметрів
• Прилади для аеродинамічних випробувань
• Імітатор тепла та диму

Спостерігання за системами

Кадрові вимоги:

• 1 керівник робіт
• 1 інженер (може бути за цивільно-правовим договором)
• 4 диспетчери або оператори (для цілодобового чергування)
• 8 диспетчерів/операторів (якщо підключено понад 300 об’єктів)
• 2 електромонтери для аварійного виїзду

Матеріально-технічна база:

• Центр приймання тривожних сповіщень (ЦПТС)
• Пульт пожежного спостерігання
• Засоби аудіозапису переговорів (архів 1 місяць)
• Резервне електроживлення
• Захисне заземлення та блискавкозахист

Обслуговування вогнегасників

Кадрові вимоги:

• 1 керівник робіт
• Мінімум 2 виконавці

Виробничі приміщення:

• Приміщення для приймання та зберігання вогнегасників
• Складські приміщення для вогнегасних речовин
• Фарбувальна камера

Обладнання:

• Верстат для розбирання та складення
• Стенд для миття
• Стенд для гідравлічних випробувань
• Стенд для пневматичних випробувань
• Зарядна станція
• Компресор

Вогнезахист конструкцій

Кадрові вимоги:

• 1 керівник робіт
• Мінімум 2 виконавці (маляр, штукатур – не нижче 3-го розряду)

Обладнання:

• Ваги товарні (до 100 кг)
• Прилади для визначення вологості деревини
• pH-метр, ареометр, термометр
• Товщиномір, мікрометр, штангенциркуль
• Обладнання згідно з регламентами вогнезахисту

Оцінка протипожежного стану

Кадрові вимоги:

• Вища освіта за спеціальністю “Пожежна безпека”
• Стаж роботи в органах цивільного захисту не менше 5 років

Обладнання:

• Комп’ютер
• Принтер

Процедура отримання ліцензії

Документи для подання

Для отримання ліцензії необхідно подати:

1. Заяву про отримання ліцензії (за встановленою формою)
2. Відомості про матеріально-технічну базу з переліком обладнання, приміщень
3. Відомості про кадровий склад (керівники та виконавці робіт)
4. Копії документів про право власності на обладнання та приміщення (або договори оренди)
5. Копії документів про освіту та стаж працівників, трудових договорів
6. Опис документів у двох примірниках

Переоформлення та зміни

Ліцензіат може подати заяву про:

• Переоформлення ліцензії (зміна реквізитів)
• Розширення провадження діяльності (додавання нових видів робіт)
• Звуження провадження діяльності (виключення видів робіт)
• Зупинення дії ліцензії (повністю або частково)
• Відновлення дії ліцензії
• Анулювання ліцензії

Важливо: Про зміни в документах ліцензіат повідомляє орган ліцензування протягом одного місяця.

Обов’язки ліцензіата під час провадження діяльності

Ліцензіат зобов’язаний:

Використовувати сертифіковану продукцію:

• Системи та засоби протипожежного призначення повинні мати сертифікат відповідності (якщо підлягають обов’язковій сертифікації)

Вести журнали обліку:

• Журнал обліку виконаних робіт/наданих послуг
• Заповнення протягом 3 робочих днів після підписання актів
• Зберігання журналу 5 років після закінчення ведення

Виконувати роботи згідно з проектною документацією:

• Монтаж систем здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації
• Системи повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів

Забезпечувати працездатність систем:

• Своєчасне виконання технічного обслуговування
• Проведення перевірок перед виконанням робіт
• Повідомлення центрів спостерігання про початок/закінчення робіт

Зберігати документи:

• Усі документи, що використовувалися під час надання послуг
• Копії документів, поданих органу ліцензування
• Зберігання протягом строку дії ліцензії

Забезпечувати доступ для перевірки:

• Присутність керівника або уповноваженої особи під час перевірки органом ліцензування

Особливості виконання окремих видів робіт

Технічне обслуговування систем

При виконанні робіт з технічного обслуговування:

• Роботи виконуються за умови тимчасового припинення спостерігання за системами
• Ліцензіат своєчасно повідомляє центр спостерігання про початок та закінчення робіт
• Виконання робіт здійснюється після перевірки систем, що експлуатуються

Спостерігання за системами

Особливі умови:

Роботи виконуються на об’єктах, де забезпечується технічне обслуговування систем

При припиненні технічного обслуговування:

• Ліцензіат письмово повідомляє замовника про можливість припинення спостерігання
• Якщо протягом 30 днів обслуговування не поновлено – спостерігання припиняється
• Замовник отримує письмове повідомлення протягом 3 робочих днів

Технічне обслуговування вогнегасників

Обов’язкові умови:

• Обслуговуються тільки вогнегасники з сертифікатом відповідності або свідоцтвом про визнання
• Використовуються тільки ті вогнегасні речовини та деталі, що зазначені в технічній документації
• За результатами робіт складається акт приймання-передачі вогнегасників

Роботи з вогнезахисту

Вимоги до виконання:

Роботи виконуються згідно з регламентами робіт з вогнезахисту для конкретних вогнезахисних засобів

Контроль якості:

• Визначення вологості деревини
• Вимірювання товщини покриву
• Контроль показників pH та густини розчинів

Завантажити PDF